Nancy Sotelo asumi\u00f3 en marzo de 2020 como delegada del Instituto Nacional contra la Discriminaci\u00f3n, la Xenofobia y el Racismo (INADI) en el Chaco. En un repaso por estos dos a\u00f1os y medio de gesti\u00f3n, dio cuenta de las principales demandas de la sociedad durante la pandemia, el proceso para recibir una denuncia y tratarla en el \u00e1mbito del organismo, y los desaf\u00edos de la gesti\u00f3n frente a cambios sociales profundos respecto a la \u00e9poca en que fue sancionada la ley que dio marco normativo a esta instituci\u00f3n a nivel nacional, en 1988.<\/p>\n\n\n\n
Durante la charla con Agencia FOCO, hizo menci\u00f3n tambi\u00e9n a situaciones espec\u00edficas en las que la delegaci\u00f3n chaque\u00f1a intervino durante la pandemia, y marc\u00f3 en especial que la vuelta a la presencialidad en \u00e1mbitos educativos \u201cha potenciado los hechos y v\u00ednculos violentos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa discriminaci\u00f3n est\u00e1 presente en todos los \u00e1mbitos. Nuestra mayor aspiraci\u00f3n es hacer entender que esas situaciones impiden acceder a un derecho\u201d, resalt\u00f3 la delegada y puso \u00e9nfasis en \u201cla responsabilidad de cada uno dentro de los \u00e1mbitos estatales\u201d en un contexto de \u201cfragmentaci\u00f3n del Estado\u201d. \u201cNo hace falta crear otro organismo. Si cada funcionario y funcionaria pudiera tener una apertura a articular, estar\u00edamos mejor\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSe instal\u00f3 en el sentido com\u00fan que discriminar est\u00e1 mal\u201d, dijo, y consider\u00f3 que resulta \u201curgente poder tener una mayor llegada hacia todas las personas\u201d y que se conozcan los mecanismos para acceder a hacer una denuncia (a trav\u00e9s de redes sociales o presencial), y sobre todo conocer nuestros derechos. \u201cEl desaf\u00edo m\u00e1s grande es poder tener una llegada y un acercamiento con todas las personas y comunidades\u201d, subray\u00f3.
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Las denuncias en \u00e1mbitos sociales<\/p>\n\n\n\n
La delegada del INADI Chaco con alumnas del profesorado de Ciencias de la Educaci\u00f3n de la UNNE.
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Apenas Sotelo comenz\u00f3 su gesti\u00f3n, en marzo de 2020, surgi\u00f3 en todo el mundo la situaci\u00f3n de pandemia por Covid-19 y de aislamiento en el pa\u00eds. \u201cTuvimos una gran demanda de asesoramiento durante el proceso de la no presencialidad. Tuvimos y todav\u00eda tenemos muchas consultas a trav\u00e9s de redes sociales y del WhatsApp, pero en muchas ocasiones no se concretan las denuncias de manera formal\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
De hecho, algunas situaciones se denuncian en redes sociales o incluso llegan a los medios de comunicaci\u00f3n antes que se institucionalicen en la delegaci\u00f3n chaque\u00f1a del organismo. \u201cPasa muchas veces que la denuncia es social y luego cuesta materializar la manera formal e iniciar un expediente. Nos piden la intervenci\u00f3n en muchos casos, pero cuesta el proceso de hacerse cargo de la denuncia\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Para Sotelo, la pandemia intensific\u00f3 la violencia en sus diferentes formas, las cuales se extendieron hasta estos tiempos. \u201cLas consultas cotidianas que tenemos tienen que ver con conflictos en \u00e1mbitos vecinales, con manifestaciones odiantes. Los discursos de odio est\u00e1n atravesados en todas las esferas. Esto nos preocupa mucho, no s\u00f3lo al INADI sino tambi\u00e9n a nivel estatal, porque no hay una regulaci\u00f3n del uso de internet\u201d, resalt\u00f3. En ese sentido, record\u00f3 que tanto el INADI como la Defensor\u00eda del P\u00fablico se enfrentan con la imposibilidad de intervenir, y s\u00f3lo pueden asumir como rol el brindar recomendaciones o acompa\u00f1amiento.<\/p>\n\n\n\n
\u201cCuando recibimos consultas por hechos puntuales de discriminaci\u00f3n, abordamos, asesoramos y tomamos la denuncia. Pero muchas veces, eso trasciende un hecho puntual de discriminaci\u00f3n e involucra situaciones mayores de violencia que ponen en riesgo a una persona o a una comunidad. All\u00ed, lo que hacemos es asesorar y acompa\u00f1ar para que la denuncia sea efectuada ante la justicia, porque nuestra competencia no es penal\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Las situaciones donde se perciben discursos de odio motivaron las primeras intervenciones del organismo en el inicio de la pandemia. Sobre este aspecto, Sotelo record\u00f3: \u201cCuando surgi\u00f3 el foco y varios casos en el barrio Toba (de Resistencia), se dio un abordaje complejo en el cual distintas \u00e1reas del Estado tomaron como referencia de qu\u00e9 hacer un cord\u00f3n sanitario. A partir de all\u00ed surgieron reclamos en cuanto a la discriminaci\u00f3n hacia personas de las comunidades ind\u00edgenas\u201d. \u201cFuimos parte de la mesa que se conform\u00f3, atendiendo a reclamos de personas con Covid, no s\u00f3lo de las comunidades ind\u00edgenas, que se encontraban aisladas y tuvimos conflictos que se resolvieron gracias a la intervenci\u00f3n de la directora del hospital Perrando. Lo que ocurr\u00eda puntualmente con personas de comunidades ind\u00edgenas era la falta de comunicaci\u00f3n por no tener int\u00e9rpretes. No comprend\u00edan que no se les negaba la atenci\u00f3n y se sumaban cuestiones que hac\u00edan a un malestar colectivo\u201d, repas\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Otras situaciones durante aquel per\u00edodo de aislamiento m\u00e1s estricto fueron denuncias en las redes sociales ante posibles situaciones de peligro o de existencia de contagios, se se\u00f1alaban casas, negocios y profesiones. \u201cFueron meses bastante complejos durante ese primer a\u00f1o de pandemia\u201d, describi\u00f3 la delegada.
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El proceso para plasmar una denuncia<\/p>\n\n\n\n
Las v\u00edas para concretar una denuncia ante la delegaci\u00f3n chaque\u00f1a del INADI son dos: presencial, en la sede ubicada en calle Catamarca 64, de Resistencia; y si la persona tiene alguna imposibilidad de acercarse a ese lugar, puede comunicarse a trav\u00e9s de mensajes directos en las redes sociales que se consignan al final de esta nota. En este \u00faltimo caso, se ofrece un asesoramiento espec\u00edfico para completar un formulario. \u201cEn este formulario la persona relata el hecho que quiere denunciar y va acompa\u00f1ado de una fotocopia de su DNI\u201d, puntualiz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
A partir de all\u00ed \u2013precis\u00f3 la delegada- se inicia la apertura de un expediente. El proceso se completa con otros pasos como la notificaci\u00f3n a la o las personas denunciadas, una instancia de mediaci\u00f3n y di\u00e1logo, requerimiento de otras pruebas. \u201cEs un proceso que se inicia a partir de que la persona firma el formulario y da el consentimiento. Y el punto final es donde el organismo emite un dictamen, favorable o no, es decir, si considera o no que el hecho denunciado signific\u00f3 un hecho de discriminaci\u00f3n. Este dictamen es una herramienta que puede o no ser llevado ante la justicia por la persona que denunci\u00f3\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
En ese punto, Sotelo resalt\u00f3 que INADI \u201cno tiene un poder sancionatorio\u201d. \u201cMuchas veces este es el requerimiento m\u00e1s urgente para una persona o grupo que se encuentra en una situaci\u00f3n de discriminaci\u00f3n\u201d, indic\u00f3.
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Una ley sancionada en otra \u00e9poca<\/p>\n\n\n\n
El marco normativo en el cual apoya su labor el INADI es de 1988. \u201cEs una ley que necesita una modificaci\u00f3n urgente. Una de las trabas que tiene esa modificaci\u00f3n es una visi\u00f3n punitivista y otra visi\u00f3n que no lo es. Pero lo cierto es que est\u00e1 desfasada\u201d, subray\u00f3 Sotelo.<\/p>\n\n\n\n
De aquel tiempo a esta parte \u2013menciona- en el pa\u00eds avances significativos en materia de derechos como las leyes de matrimonio igualitario y de identidad de g\u00e9nero. \u201cCreemos que es necesario que se actualice la ley y el Plan Nacional contra la Discriminaci\u00f3n, que tiene m\u00e1s de 15 a\u00f1os\u201d, indic\u00f3. <\/p>\n\n\n\n
Mientras se aguardan esos avances indispensables en materia normativa, la delegada marc\u00f3 el surgimiento de \u201cnuevas formas de delitos y formas de violencia en el ciberespacio, un escenario complejo de abordar, pero que representan mecanismos utilizados por personas violentas\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cTenemos mucha demanda de todos los espacios educativos (nivel inicial, primaria y secundaria), porque en esta vuelta a la presencialidad una de las demandas al organismo tiene que ver con el \u00e1mbito de la educaci\u00f3n, las relaciones y los v\u00ednculos en todos los espacios\u201d, coment\u00f3, agregando que tambi\u00e9n han tenido intervenciones en instituciones para personas adulta. \u201cNos llama la atenci\u00f3n c\u00f3mo esta vuelta a la presencialidad ha potenciado los hechos y v\u00ednculos violentos\u201d, alert\u00f3.
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El Mapa de la Discriminaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n
\u00c1mbitos donde se experiment\u00f3 discrminaci\u00f3n en el Chaco. Fuente: INADI.
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En el marco de la Campa\u00f1a Federal INADI de Ushuaia a La Quiaca, el pasado 21 de septiembre se present\u00f3 en Resistencia, el Mapa de la Discriminaci\u00f3n, un relevamiento que realiza peri\u00f3dicamente el organismo con el objetivo de producir conocimiento sobre las formas en que se expresa la discriminaci\u00f3n en Argentina.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLos datos presentados son hasta 2019, porque el trabajo se interrumpi\u00f3 por la pandemia\u201d, reflej\u00f3 Sotelo y sum\u00f3: \u201cChaco, Santiago del Estero y Salta son provincias que ponen en primer lugar a la situaci\u00f3n de pobreza ligada a la discriminaci\u00f3n. Y otro dato relevante es que la mitad de las personas encuestadas mencion\u00f3 que vivi\u00f3 alg\u00fan hecho de discriminaci\u00f3n en la v\u00eda p\u00fablica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEn estos datos que arroja el mapa podemos ver que los hechos de discriminaci\u00f3n dejan de naturalizarse. Quiz\u00e1s en a\u00f1os anteriores uno no percib\u00eda que padeci\u00f3 discriminaci\u00f3n, y ahora comienza a revertirse esa invisibilizaci\u00f3n en cuanto a la discriminaci\u00f3n como un problema que impide el acceso a un derecho\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n
Otro dato relevante que pudo verse en el Mapa es la cuesti\u00f3n de g\u00e9nero, que en a\u00f1os anteriores no se visibilizaba como una condici\u00f3n de discriminaci\u00f3n, y datos vinculados al aspecto f\u00edsico y la denominada \u201cgordofobia\u201d. \u201cSon datos relevantes al momento de poder ver en n\u00fameros lo que a veces parece dif\u00edcil de cuantificar y, a partir de all\u00ed, ser una herramienta importante al momento de elaborar una pol\u00edtica p\u00fablica\u201d, marc\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Tipos de discriminaci\u00f3n en los principales \u00e1mbitos en el Chaco. Fuente: INADI
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\u201cEl racismo no es s\u00f3lo tener una interpretaci\u00f3n sobre una persona con piel de color, sino tambi\u00e9n los v\u00ednculos que se dan con pibes y pibas de las villas\u201d, agreg\u00f3. En este punto, mencion\u00f3 los talleres en el marco del programa federal de INADI \u201cEscuelas sin discriminaci\u00f3n\u201d, y las formas en que se manifiesta el racismo estructural en los v\u00ednculos de la cotidianeidad, marcando que \u201cno es lo mismo abordar en una escuela que tiene un gabinete psicopedag\u00f3gico y que est\u00e1 ubicada en el microcentro de la ciudad, que en una escuela que est\u00e1 pasando el cord\u00f3n de la avenida Soberan\u00eda Nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Fue m\u00e1s all\u00e1 y record\u00f3, a modo de ejemplo, la situaci\u00f3n que el a\u00f1o pasado se vivi\u00f3 en el Colegio Don Bosco de Resistencia, donde se hab\u00eda organizado una feria de ciencias con la participaci\u00f3n de distintas escuelas. All\u00ed, algunos padres y madres acudieron a quejarse y, en algunos casos, retiraron a sus hijos porque una de esas escuelas, de Gesti\u00f3n Social y Cooperativa, adoctrinaba a los estudiantes. Este caso motiv\u00f3 una denuncia de la Escuela del barrio Emerenciano ante el INADI.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSon situaciones que explotan y visibilizan de manera muy brusca, pero hablan de c\u00f3mo son los v\u00ednculos sociales que estamos construyendo. Por eso es importante tener un mapa y una estad\u00edstica donde se pueda cuantificar esta manera de construir lazos sociales\u201d, sostuvo la delegada.<\/p>\n\n\n\n
Otro dato que surgi\u00f3 del Mapa es que el 54% de los encuestados, al ser consultado sobre lo que deber\u00eda hacer el Estado frente a la discriminaci\u00f3n, respondi\u00f3 que deber\u00eda dar m\u00e1s \u00e9nfasis a la educaci\u00f3n. Aqu\u00ed, y como reflexi\u00f3n final, Sotelo resalt\u00f3 la necesidad de ir m\u00e1s all\u00e1 de capacitaciones, talleres y tareas de apoyo que se brindan a trav\u00e9s del INADI, y fortalecer la din\u00e1mica de articulaci\u00f3n entre todas las instituciones y organismos que ya existen, para un abordaje m\u00e1s efectivo.
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\u00bfQu\u00e9 es el INADI?<\/p>\n\n\n\n
El Instituto Nacional contra la Discriminaci\u00f3n, la Xenofobia y el Racismo (INADI) es el organismo del Estado argentino que tiene por objeto elaborar pol\u00edticas nacionales para combatir toda forma de discriminaci\u00f3n, xenofobia y racismo. Se ocupa de impulsar pol\u00edticas p\u00fablicas federales y transversales articuladas con la sociedad civil y orientadas a lograr una sociedad diversa e igualitaria.<\/p>\n\n\n\n
Es el principal organismo de aplicaci\u00f3n de la ley de Actos Discriminatorios. Tiene a cargo el dise\u00f1o y la actualizaci\u00f3n peri\u00f3dica del Plan Nacional contra la Discriminaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Algunas de sus funciones y competencias son:<\/p>\n\n\n\n
-Recibe denuncias por actos de discriminaci\u00f3n y genera marcos de acompa\u00f1amiento a las v\u00edctimas de todo el pa\u00eds mediante canales de atenci\u00f3n al p\u00fablico y delegaciones.<\/p>\n\n\n\n
-Act\u00faa como un organismo consultivo y de asesoramiento t\u00e9cnico, id\u00f3neo en la materia, cuyos dict\u00e1menes, recomendaciones y opiniones son de relevancia para el accionar del Estado y de la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n
-Realiza en forma peri\u00f3dica campa\u00f1as de difusi\u00f3n masiva y capacitaciones que buscan sensibilizar y promover las pr\u00e1cticas antidiscriminatorias.
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Las v\u00edas de atenci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n
Para la atenci\u00f3n al p\u00fablico, el INADI dispone de la l\u00ednea gratuita 168, que funciona todos los d\u00edas, de 9 a 19 horas, incluyendo s\u00e1bados, domingos y feriados. Las personas sordas pueden mandar un video v\u00eda WhatsApp en Lengua de Se\u00f1as Argentina al 1144049026<\/p>\n\n\n\n
Las oficinas de la delegaci\u00f3n del INADI en el Chaco se encuentran en calle Catamarca 64 de la ciudad de Resistencia. Y las v\u00edas de contacto a trav\u00e9s de redes sociales son Inadi Chaco en Facebook e Instagram, a trav\u00e9s de mensajes privados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
18-Oct-22 Su gesti\u00f3n comenz\u00f3 en tiempos de plena pandemia y aislamiento, lo que implic\u00f3 un desaf\u00edo extra para la nueva delegada y su equipo. En un repaso por los principales casos que llegan al organismo, marc\u00f3 que los discursos de odio atraviesan \u201ctodas las esferas\u201d. Y tambi\u00e9n resalt\u00f3 que la denuncia, por lo general, es social y luego cuesta materializarla formalmente e iniciar un expediente.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[98],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/153856"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=153856"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/153856\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":153858,"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/153856\/revisions\/153858"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=153856"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=153856"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=153856"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}