en este contexto, dejando de lado los tecnicismos que abundan en los medios, este Secretario General viene a dar su parecer, pues m\u00e1s a\u00fan que en otros \u00e1mbitos deben atenderse las singularidades del caso, ya que las regulaciones no solo alcanzan a los trabajadores y trabajadoras sino tambi\u00e9n a aspectos esenciales de su vida familiar, que por la naturaleza de las labores rurales los acompa\u00f1a en la construcci\u00f3n de su plan de vida m\u00e1s que en otras formas de trabajo.<\/p>\n\n\n\n
En l\u00edneas generales, existe un consenso en los debates respecto de que la norma especial que regula las relaciones de trabajo en el sector \u2014Ley 26.727\u2014 carece de los rasgos esenciales de la nueva realidad que se pretende reconocer y, seg\u00fan sectores impulsores de la reforma, ser\u00eda un escollo para la registraci\u00f3n laboral y la contrataci\u00f3n masiva de trabajadores; en ese marco, se promueve limitar la libertad de contrataci\u00f3n, la responsabilidad solidaria de los terceros intervinientes y las modalidades del v\u00ednculo laboral, por lo que m\u00e1s all\u00e1 de las discusiones que se desarrollan en el \u00e1mbito legislativo considero necesario dejar en claro algunos puntos desde la propia experiencia que los dirigentes de la UATRE conocemos de primera mano.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s all\u00e1 de que la ley que regula el trabajo rural es de las m\u00e1s recientes en la legislaci\u00f3n laboral argentina (2011), es cierto que toda normativa requiere una actualizaci\u00f3n con el paso del tiempo para conservar su efectividad, lo que no implica una reforma de sus postulados esenciales, ya que los fundamentos de la regulaci\u00f3n deben permanecer vigentes. En este marco, consideramos indispensable que antes de dise\u00f1ar un nuevo esquema legal se reconozcan las particularidades de las tareas propias del campo, que difieren sustancialmente de las previstas en la Ley de Contrato de Trabajo y que sean tenidos en cuenta al legislar.<\/p>\n\n\n\n
En efecto, no es posible dictar leyes con el foco en reducir la falta de registraci\u00f3n sin atender que en la ruralidad tambi\u00e9n persiste la marginalidad laboral; concretamente, dado que muchos establecimientos se ubican en parajes r\u00fasticos y solitarios, con escasa presencia estatal y sin conexi\u00f3n digital, la precariedad se vuelve proclive no solo a la informalidad sino tambi\u00e9n a formas m\u00e1s penosas y degradantes, vinculadas al trabajo infantil prohibido y a la trata de personas con fines de explotaci\u00f3n laboral.<\/p>\n\n\n\n
Esencialmente, toda liberalizaci\u00f3n de las modalidades de contrataci\u00f3n que se plantean no deben facilitar la cifra negra que ya existe en actividades cuya temporaneidad y ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica dificultan la registraci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n; sobre este punto, no est\u00e1 de m\u00e1s recordar que las primeras normas establec\u00edan como objetivo central promover el trabajo permanente agrario para generar como pol\u00edtica de Estado el arraigo de las familias rurales, siendo la contrataci\u00f3n temporal una excepci\u00f3n vinculada a circunstancias espec\u00edficas, pero nunca una regla general.<\/p>\n\n\n\n
Todo ello, adem\u00e1s, se vincula con la modificaci\u00f3n de las caracter\u00edsticas del contrato de trabajo, que no puede ignorar las particularidades de las relaciones laborales en el campo ligadas a la vida familiar, la crianza de los hijos y el cuidado de los adultos mayores a cargo; un ejemplo claro es la ampliaci\u00f3n del per\u00edodo de prueba, que como esta propuesta la modificaci\u00f3n (8 meses) no solo puede abarcar y superar una faena estacional \u2014permitiendo a un empleador contratar y despedir bajo el ropaje de la prueba para una tarea puntual\u2014, sino tambi\u00e9n dilatar innecesariamente el afincamiento del resto de la familia, afectando todo el colectivo, principalmente la escolaridad de los ni\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Otras aristas de la modernizaci\u00f3n que se plantea consisten en la supuesta eximici\u00f3n de responsabilidad de los terceros contratantes de trabajadores rurales en determinadas circunstancias, cuesti\u00f3n que se encuentra alejada de la realidad; aunque com\u00fan en nuestro pais, quienes trabajamos en el campo sabemos que es pr\u00e1cticamente nulo encontrar personal tercerizado cuya contrataci\u00f3n o arrendamiento est\u00e9 documentado y resulte oponible a terceros, ya que la casu\u00edstica muestra una ausencia sistem\u00e1tica de registros formales de esas tercer\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
Del mismo modo, en el proyecto legislativo y en las notas de opini\u00f3n se tiende a presentar la contrataci\u00f3n laboral como una necesidad del momento, generalizando la idea de que el cumplimiento de lo pactado \u2014especialmente la remuneraci\u00f3n\u2014 puede ceder frente a casos fortuitos y fuerza mayor f\u00e1cilmente, reduciendo la indemnidad de los empleados; sin embargo, aunque debe siempre dilucidarse si un determinado hecho constituye una fatalidad o un riesgo previsible de la actividad agropecuaria, debe sostenerse la preferente indemnidad de los trabajadores sin asumir el riesgo empresarial propiamente dicho. Recordemos que, as\u00ed como los dependientes no reciben una mayor paga por una cosecha extraordinaria tampoco deben cargar con las p\u00e9rdidas de ingresos, raz\u00f3n por la cual estas medidas no deben estandarizarse (como pretende la reforma) sino mantenerse en el marco de lo no com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n
Aunque la lista de temas que deben considerarse es a\u00fan m\u00e1s amplia, concluyo que todas las modificaciones propuestas deben inexorablemente atravesar el tamiz de la naturaleza de las actividades agropecuarias, de las necesidades espec\u00edficas de los trabajadores del sector y los objetivos de las pol\u00edticas p\u00fablicas (arraigo, educaci\u00f3n, salud, conectividad, desarrollo econ\u00f3mico, etc.).<\/p>\n\n\n\n
Si bien, como toda norma la legislaci\u00f3n que regula el trabajo rural requiere una actualizaci\u00f3n, debe siempre ponderarse que existe una v\u00eda m\u00e1s efectiva y r\u00e1pida en la Comisi\u00f3n Nacional de Trabajo Agrario (CNTA), le que incluso pareciese que se busca limitar en esta oportunidad legislativa.<\/p>\n\n\n\n
All\u00ed, representantes con mayor cercan\u00eda al campo y el Estado Nacional debaten, proponen y dictan resoluciones obligatorias sobre categor\u00edas laborales, condiciones generales de trabajo, remuneraciones, alimentaci\u00f3n y vivienda a cargo del empleador, as\u00ed como higiene y seguridad, dinamizando el sector permanentemente.<\/p>\n\n\n\n
En eso coincidimos todos: ninguna reforma puede ser en contra de esos objetivos”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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