El Registro Nacional de Barrios Populares (RENABAP) contabiliza m\u00e1s de 6.400 villas y asentamientos en todo el pa\u00eds \u20146.467 al \u00faltimo corte oficial de abril de 2024\u2014, donde viven cerca de cinco millones de personas: alrededor de 1,2 millones de familias sobre una superficie de 590 km\u00b2, casi tres veces la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires. En esos barrios, dos de cada tres hogares carecen de acceso formal a la electricidad, nueve de cada diez no tienen agua potable de red y el 99 % carece de cloacas y de gas domiciliario. La casi totalidad no posee t\u00edtulo de propiedad sobre el suelo que habita.
Ese es el problema de propiedad de la Argentina. No la inexistente amenaza sobre el art\u00edculo 17 de la Constituci\u00f3n Nacional \u2014que declara la propiedad inviolable desde 1853 y ha permanecido sustancialmente intacto en las reformas de 1860, 1866, 1898, 1957 y 1994, con la sola excepci\u00f3n hist\u00f3rica de la funci\u00f3n social consagrada en 1949\u2014, sino la imposibilidad de millones de familias de acceder a un t\u00edtulo que les d\u00e9 certidumbre, cr\u00e9dito y arraigo.
Frente a ese cuadro, \u00bfqu\u00e9 hace el proyecto oficial? Exactamente lo contrario de lo que promete. Eleva de tres a diez a\u00f1os el plazo de posesi\u00f3n que exige la Ley 24.374 para la regularizaci\u00f3n dominial de ocupantes de buena fe, y como no modifica el art\u00edculo 8\u00b0 de esa misma ley, el beneficiario reci\u00e9n consolidar\u00e1 su t\u00edtulo a los veinte a\u00f1os: los mismos plazos que la prescripci\u00f3n adquisitiva del C\u00f3digo Civil y Comercial. Es decir, vac\u00eda de contenido el instituto. Y, en paralelo, deroga el Cap\u00edtulo III de la Ley 27.453, el \u00fanico r\u00e9gimen espec\u00edfico de regularizaci\u00f3n dominial para la integraci\u00f3n socio-urbana de los barrios populares.
La reforma procesal completa el cuadro. Los nuevos art\u00edculos 679 a 686 bis del C\u00f3digo Procesal Civil y Comercial no distinguen entre el intruso que usurpa un inmueble y la familia locataria que atraviesa una insuficiencia transitoria de ingresos: para ambos, restituci\u00f3n inmediata. Nuestro dictamen de minor\u00eda propone lo que la raz\u00f3n jur\u00eddica m\u00e1s elemental indica: cinco d\u00edas para el usurpador; hasta ciento ochenta d\u00edas, previa intimaci\u00f3n fehaciente para constituir lugar de pago, para quien tiene v\u00ednculo contractual; y el mantenimiento del art\u00edculo 684, que obliga a notificar a sublocatarios y ocupantes indirectos, y que el oficialismo suprime.
Confundir a un usurpador con una familia en situaci\u00f3n de vulnerabilidad econ\u00f3mica no fortalece el derecho de propiedad; debilita el principio de justicia que debe inspirar su protecci\u00f3n.
Por eso rechazamos el proyecto mediante dictamen de minor\u00eda y propusimos, en cambio, declarar la emergencia nacional en materia de regularizaci\u00f3n dominial urbana y rural, mantener el plazo de tres a\u00f1os de la Ley 24.374 y reformar sus art\u00edculos 6\u00b0 y 8\u00b0 para instituir un procedimiento digital, abierto y sumar\u00edsimo que garantice el perfeccionamiento del t\u00edtulo. Si de verdad se quiere defender la propiedad privada, el camino es titularizar a quienes no la tienen, no alargarles el horizonte a veinte a\u00f1os. El acceso a la propiedad no es una consigna: es la pol\u00edtica p\u00fablica m\u00e1s profundamente reparadora que este Congreso puede sancionar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
05-Agos-26 Hay un dato que deber\u00eda ordenar todo el debate sobre la llamada \u201cLey de Inviolabilidad de la Propiedad Privada\u201d que trata el Senado de la Naci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":378739,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[104],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/378738"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=378738"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/378738\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":378740,"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/378738\/revisions\/378740"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/media\/378739"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=378738"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=378738"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiasdelparana.com.ar\/NuevaEdicion\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=378738"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}