Por esta ley también se crea el Programa de Soluciones Habitacionales e Infraestructura Social, para población con precariedad habitacional y laboral, que abordará cinco aspectos fundamentales, que se podrán desarrollar en forma sucesiva o simultánea, según las posibilidades y condiciones: regularización Dominial Urbana y Rural; tendido de Infraestructura y Servicios Básicos como agua, electricidad, apertura de calles, mantenimiento de caminos, desagües pluviales, veredas, cloacas, recolección de residuos y servicio de transporte público.
Además, construcción de Soluciones Habitacionales con variantes de respuestas, que van desde las ampliaciones necesarias en viviendas rescatables, pero con hacinamiento o carente de servicios, construcciones básicas con diferentes superficie y nivel de completamiento, que brinden la base adecuada y punto de partida, para su ampliación y completamiento o completa desde el inicio; equipamiento Social como Escuelas, Jardines de Infantes, Aéreas Verdes, Recreación, Capacitación Juvenil, Deportes y Refugios de Mujeres que sufren Violencia de género; la generación de Centros de Producción de Elementos Constructivos, como ladrillerías, partes estructurales, carpinterías, herrerías, etc. ; e insumos y provisión de agua para la producción primaria en zonas rurales.
Mientras que, para elaborar y ejecutar el programa, se constituirá una unidad ejecutora que tendrá por funciones articular los recursos económicos, humanos, técnicos y productivos de cada uno de sus miembros, compatibles con los objetivos del mismo y la articulación y coordinación con organismos nacionales. Estará integrada por el Ministerio de Infraestructura, Logística y Servicios Públicos, el Ministerio de Gobierno y Trabajo, el Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Planificación y Economía, Industria y Empleo, el Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda, la Secretaría de Economía Popular, la Secretaría de Desarrollo Territorial y Ambiente, la Secretaría de Municipios, y la Comisión de Tierras, Regularización, Desarrollo del Hábitat y Vivienda de la Cámara de Diputados, pudiendo incorporarse otros Ministerios y Organismos, mediante acto administrativo de la autoridad de aplicación, en coordinación con los municipios correspondientes.
Asimismo, se deberá crear la mesa intersectorial, que articulará el trabajo de los organismos del Estado Provincial a través de la unidad ejecutora, con las organizaciones sociales de presencia territorial provincial y de cada lugar donde se desarrollaren las acciones.
En el debate en el recinto, el diputad Schwartz manifestó “la importancia del funcionamiento de la comisión de Tierras que hemos hecho un despacho por unanimidad, pero que previamente tuvimos reuniones con el poder ejecutivo, con su gabinete para poder poner en marcha esta ley que contempla el problema de la falta de tierra, techo y trabajo que es agobiante, ya que venimos de una situación crítica de hambre y entendemos que es necesario comenzar a revertir esta situación”.
A su vez explicó que con esta se pretende “implementar un programa de soluciones habitacionales, y que se cree una mesa ejecutiva que articule los fondos para potenciar las respuestas a esta situación, la que estará integrado además por dos diputados de la comisión de Tierras”.
“Entendemos que es importante que aprobemos esta herramienta que tendremos que usarla de la mejor manera porque solo en Resistencia, hay muchos asentamientos y es necesario dar respuesta y resolver la situación que afecta a nuestra gente por generaciones” argumentó el legislador.
Por su parte la diputada Elida Cuesta propuso una modificación a la iniciativa “quiero manifestar nuestro apoyo, pero en particular queríamos proponer una modificación, porque no se tuvo en cuenta los municipios con las problemáticas, porque después son los municipios los que deben brindar los servicios para que se instalen estas viviendas, por lo que nos gustaría que sea los organismos que van a intervenir en coordinación con los municipios correspondientes.
La diputada justicialista Jéssica Ayala manifestó su adhesión total a la iniciativa recordando que en el año 2017 “hice mi campaña recorriendo todo el territorio del provincia, bajo esta bandera tierra techo y trabajo y pude conocer la necesidad” en esta línea remarcó que “la tierra, el techo y el trabajo son derechos sagrados, por lo que voy apoyar totalmente esta iniciativa”.
Por su parte la legisladora Carmen Delgado expresó “este es un proyecto que trae luz a lo que nos afecta hoy en la realidad, no es un proyecto que propicia las usurpaciones-aclaró- sino que viene a ordenar la zona urbana y rural, es una herramienta que le va a dar el marco legal de ordenamiento que necesario a nuestros intendentes, para que cada ciudadano que vive en vulnerabilidad tenga su vivienda digna”.
Claudia Panzardi manifestó su respaldo a la propuesta e indicó “coincido en que los municipios deben ser parte integrante de esta ley, como primera puerta del estado que tiene los ciudadanos y que han estado a la altura de las circunstancias aún en esta crisis sanitaria social y económica” además remarcó “es un proyecto ambiciosos, hacemos voto para que no solo se sancione sino que pueda tener su correlato y llevar a la práctica porque no solo se necesita el ordenamiento sino la obra pública, sabemos y conocemos las restricciones de una economía muy resentida por el covid, sabemos que la única manera de superar es con trabajo y eso es lo que lleva dignidad a nuestras comunidades”.
El diputado Carim Peche sostuvo “hay una crisis habitacional en el Chaco en el tema de las usurpaciones, quiero remitir una opinión en alguna época fue un negocio inmobiliario o lo sigue siendo donde actores realizaban la toma para que el estado las compre, y el negocio giraba, algunas de estas usurpaciones eran incentivadas”
“Esperemos que se solucione este problema y que se le dé una respuesta concreta a la gente, pero no concuerdo con estigmatizar a quienes toman terrenos, pero si hay que reconocer que hay vivos que toman terrenos y tienen casas y eso no está bien” enfatizó Peche.
Desde el Ne-Par el diputado Juan José Bergia expresó su respaldo a la iniciativa pero marcó la cuestión “el respeto a la propiedad privada cuestión en la que los legisladores estamos de acuerdo en que los chaqueños tenemos un problema, es que incumplimos las leyes, la preocupación del recupero de cuotas de IPDUV con cuotas irrisorias, de 300 o 400 pesos de trabajadores, tenemos que entender el esfuerzo que hace el estado nacional y provincial en el tema de viviendas”.
“Tenemos que cambiar muchas cosas en la provincia, todos los gobiernos hicieron viviendas, pero son pocas en estos últimos 4 años las que se hizo, no sé qué paso, no si íbamos a un modelos chileno en el cual teníamos la particularidad de que todo se podía y que el ciudadano podía construirse su propia vivienda, el Procear fue caro para muchos y el Chaco viene perdiendo dinero hace muchos años”.
Desde el Frente Grande la diputada Teresa Cubells manifestó “acompañamos la sanción de la presente ley porque entendemos que podemos coordinar con otras leyes que hemos sancionado, pero no concuerdo con que la mayoría de las personas a las que se le entrego viviendas las hayan vendido”.
Leandro Zdero al tomar la palabra sobre la oportunidad del proyecto manifestó “ en estos momentos se discute si usurar está bien, pone blanco sobre negro a una situación que no se debe hacer y está mal, creo que los estado debe administrar los recursos de la gente, si nos dedicamos a echar culpa vamos a mirar para atrás y la culpa es de todos los que no hicieron para que los territorios y ciudades hayan crecido sin planificaciones” .
“Vamos a acompañar porque creo que hay elementos claros, en el área metropolitana, el 70 por ciento se avanzaron en los bordes de lagunas y tiene que ver con las descoordinación y estoy a favor de actuar de manera rápida en lo que dice la ley”.
El legislador Jaime Parra Moreno (Frente Integrador) indicó “creemos que es un buen proyecto que va permitir regularizar la situación habitacional de la provincia y si esto se va a tomar en serio para hacer un relevamiento para saber quién necesitan las viviendas esto va a ayudar mucho a nuestra población”.
La Parlamentaria Alicia Digiuni expresó en el debate dado en el tratamiento de esta iniciativa “aquellos que no crean del negocio inmobiliario, les pido que simplemente se trasladen a Barranqueras” manifestó y detalló que la ciudad portuaria tiene 7 lagunas en las que no se puede realizar los trabajo de limpieza “porque la costa de la ribera han sido usurpadas, y esta situación implica un riesgo, además se han asentado sobre la defensa, tenemos que discutir tomar políticas de estado para evitar esto, nadie quiera correr con el beneplácito político de ver que se hace con la gente que usurpa, pero les puedo garantizar que mucho se han usurpado y se han vendido en simultaneo”.
Su par de bancada, el diputado Alejandro Aradas declaró “esto es el puntapié inicial a una gran discusión que hay que darla, detrás de esa necesidad de vivienda, de adquirir un terreno también hay muchos picaros que negocian con la necesidad de la gente y muchas veces con el aval político”
Andrea Charole expresando su acompañamiento a esta propuesta legislativa indicó “en el Chaco hay una grave situación del manejo de la tierra las comunidades originarias, pero creo que muchas veces la falta de política hacia un ordenamiento nos afecta a nosotros como sociedad, el gran Resistencia tiene una situación preocupante de usurpaciones y ahora se ve en otra localidades, en Castelli nunca hubo y esta semana se dio a conocer dos usurpaciones allí, por lo que es necesario tener una regularización sobre este tema, por eso hay varios proyecto del banco de tierra –ejemplificó- por lo que me parece buena la iniciativa que da un pie importante de poder trabajar en conjunto y poder tener un soluciones a las usurpaciones”.
El presidente del Interbloque Frente Chaqueño Juan Manuel Pedrini cerrando el debate explicó “es un programa para población con precariedad nada más y nada menos, pero no va a solucionar el problema de las viviendas del Chaco la planificación de ciudades, los problemas con las lagunas, es destinado a un sector, no es para todos, este programa es exclusivo” y remarcó e hecho de que el gobernador se halla reunido con la comisión de Tierras para analizar esta propuesta.
“Esperemos que con esta ley que vamos a sancionar se logre romper estos compartimentos estancos que se forman en el estado, la presencia de los municipios como lo solicito la diputada Cuesta se torna imprescindible en la mesa ejecutora, me gusta mirar para adelante esta ley nos plantea desafíos, como hacer loteos como solucionar problemas de la viviendas y como generar empleos, para la construcción edilicia esta ley nos hace mirar hacia el futuro y nos hace ver la articulación del estado”.